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“三变”改革催生发展活力

来源:陕西日报 作者:武丹 发布日期:2018-01-19 08:45:11 浏览次数:

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大雪节气的前两天,柳枝镇毕新社区召开了“千亩莲菜种植项目”年终分红大会,179户贫困户每户收到了“贫困股”分红300元,这个社区的农村集体产权制度改革开始有了实效。贫困群众说,这是社区的“春雷”,让他们看到了脱贫的希望。

“这些分红完全得益于农村集体产权制度改革。”一见到毕新社区党支部书记秦志坚,他就从这个“春雷”开始,跟记者讲起了社区的故事。

毕新社区由秦家、王宿、北刘3个村合并而成,总人口4708人,耕地面积9980亩,其中河滩地有5000余亩。长期以来,由于权责不明确,有效监管缺失,1000余亩河滩地被少数村民自行开垦,集体资产严重流失,阻碍了村民致富和村集体经济健康发展。

2016年,农村集体产权制度改革在华州大地悄然启幕,以集体“三资”管理为契机,毕新社区也开始“清产核资”,竟“清”出大片亟待开发的河滩地。同年8月,召开多次干部、群众代表大会后,毕新社区下发《告广大村民书》,各村民小组组长入户讲解政策,“护滩队”巡逻值守一个多月,1200亩河滩地终于回归集体。

安徽的莲菜代办商黄治成被渭河边上的千亩沃野所吸引,2016年,他以每年每亩600元的价格承包了全部河滩地,当年就为村里增收了60余万元。

2017年7月20日,社区成立了毕新社区股份经济合作社,1335户4470名村民拿到股权证,变成了股东。

秦志坚告诉记者,毕新社区结合当地的实际情况,按照村民意愿,设置了以人口界定成员数为准、一人一股的人口股,以流转土地面积为准、一亩一股的土地股和以建档立卡贫困户为主、脱贫即脱股的贫困股3大股,在激发沉睡资源、让资产快速回利的同时,带着贫困户一起奔小康。

关系“明”了,资源“活”了,借助蔬菜基地的优势,毕新社区持续在发展产业上做文章。2016年,1000亩核桃、620亩山药、600亩红桃、300亩黄花菜喜获丰收,年人均纯收入增长至8000元。预计2018年,新栽种的300亩芦笋采收后,年人均纯收入可上万元。

“原来的烂泥滩已经变成黄金湾啦!”社区第一书记左争气告诉记者,2017年,毕新社区围绕千亩莲菜池打造渭滨江南生态产业园,目前已完成前期投资3100万元,园区景观道路绿化、水电路、音乐喷泉等基础设施已全部建成,农田水利灌溉及配套设施已经完成。

2018年,毕新社区还将统筹各种扶持资金和产业项目,自主开发园区里的休闲娱乐设施,计划建成120亩人工景观湖供游客垂钓,在河槽至大坝内发展油菜1460亩,收割后轮种水稻,把园区逐步建成一个有水有花、有菜有粮的现代生态产业园。

截至目前,像毕新社区这样,以产业为依托、以新型经营主体为平台、以股权为纽带的农村集体产权制度改革,华州区9镇1办135个村(社区)已全部启动。其中,62个村(社区)的改革措施已基本到位,70个村完成了清产核资工作,共核清资源性资产64.4万亩,经营性资产4449.5万元,非经营性资产5090.2万元。

【编辑:草莓】

 

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